Hinzpeter y la aprobación en delincuencia a la baja

Los resultados de Noviembre en la Encuesta de Evaluación Mensual de Adimark vienen a cerrar un ciclo nada de positivo para el Ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter.

Aunque haya aumentado su índice de conocimiento y en aprobación se ubique como segundo tras los gigantescos guarismos del Ministro Golborne, la baja en el respaldo a las medidas de combate a la delincuencia que ha tomado el Gobierno, junto a una serie de otras señales, permiten prever que la gestión del Ministro se vislumbra, a lo menos, azarosa.

Partamos por el principio. La Alianza y sus candidatos de las últimas tres elecciones presidenciales hicieron del tema de la delincuencia una materia obligada de la agenda política; una pregunta imprescindible en toda encuesta; a tal punto que, aún con resultados objetivos auspiciosos, como los reflejados año a año por la ENUSC[1]; los últimos años de los Gobiernos de la Concertación mostraron índices de aprobación deplorables en esta materia.

Los elementos de discurso opositor eran simples pero efectivos. Delincuencia desatada, existencia de leyes en demasía garantistas, un Gobierno desganado, y a ratos indolente, limitado por trabas ideológicas, excesivamente permisivo; un poder judicial y unas policías sin la conducción adecuada; en fin, un contexto donde los delincuentes campeaban sin atajo, con puerta giratoria o siendo indultados, burlando estrategias ingenuas que generaban una sociedad desprotegida, a merced de quienes debían estar tras la rejas.

Se hizo bien la pega y en la agenda política este era un tema indispensable y frente al cual el Gobierno concertacionista estaba, virtualmente, sin actitud. Aunque, como decíamos, objetivamente las políticas aplicadas a través de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública reflejaban objetivamente importantes avances.

Ganadas las elecciones el nuevo Gobierno no rehuyó el tema, por el contrario, en un gesto audaz el Ministro del Interior encabezó el combate a la delincuencia poniendo todo su capital político al servicio de esta causa. Haciendo intervenciones públicas reiteradas, con gestos de “apoyo” a la labor de las policías y entrando en polémicas con la Fiscalía Nacional. El Ministro del Interior se ha transformado en protagonista principal en el “combate a la delincuencia”, con entusiasmo, tanto que actuó hasta contra un supuesto germen terrorista.

Los Gobiernos de la Concertación tenían, en este sentido, un diseño político diferente. La figura del Ministro del Interior, como Jefe de Gabinete, era una combinación de involucramiento y prescindencia en todos los tópicos de la gestión. Sobre todos los temas y en ninguno a la vez. Sólo cuando los problemas escalaban a un grado de trascendencia mayor éste intervenía o “hablaba” ante la prensa.

En el caso de Seguridad Pública siempre se entendió que el responsable político directo era el Subsecretario del Interior. Quienes ocuparon ese cargo durante los Gobiernos de la Concertación conducían los procesos, coordinaban acciones con los agentes persecutores y hacían la vocería en la materia.

Este diseño de gestión cambió radicalmente en marzo pasado, sonaba coherente hacerlo de momento que se pretendía dar señales potentes de cambio, que evidenciaran el “cambio de mano”. Las encuestas dieron cuenta de ello, pero el tiempo ha complotado contra el entusiasmo inicial; aunque el Gobierno cuente con más apoyo que el Presidente de la República, promesas como las de erradicar la delincuencia están condicionadas a las fluctuaciones que experimente, por ejemplo, la credibilidad del Presidente.

La cifra de aprobación sobre las medidas del Gobierno respecto a la Delincuencia, desde hace ya dos meses, está por debajo del guarismo que reflejaba el mismo al momento de asumir en marzo pasado. En Junio se experimentó el peak (53%) del rédito que la nueva forma de gobernar pudo cosechar de un rol más activo del Presidente de la República y su Ministro del Interior en esta tarea. Pero ¿Qué ha pasado en estos meses para que ocurra este fracaso tan acelerado como definitivo?

Bueno, ocurre que, primero, es pésima idea el levantar expectativas de soluciones totales sobre problemas estructurales. Alguien en el Gobierno debiera entender que “ganar la batalla contra la delincuencia” equivale a decir que se eliminará la cesantía, es decir, no sólo es irreal plantear metas tan maximalistas sino que, también, irresponsable.

Otro asunto es que tal voluntarismo, tanta “señal” mediática en este sentido, ha despertado fuertes expectativas en la población, las que elevan el umbral de satisfacción de los chilenos a parámetros inalcanzables para cualquier Gobierno.

Súmese a lo anterior los múltiples desaciertos, como las erráticas decisiones respecto a los nombramientos en la División de Seguridad Pública que depende del Sr. Ministro. La disputa pública entre la UDI y RN por el “control” de la Agenda del Ministerio del Interior, que provocó la caída de Jorge Nazer (UDI) el tardío nombramiento de Cristobal Lira, hace pocos días; siembran dudas respecto a la eficiencia gubernamental en una materia que parecía tan relevante en su programa de Gobierno. Todo en esa área parece improvisación, sólo ayer, por ejemplo se cerró el concurso para la asignación de 1400 millones de pesos a municipios y organizaciones sin fines de lucro que desarrollan proyectos con efecto real sobre el territorio. Esto 9 meses después de haber tomado el mando de la nación.

En esta misma área falta por resolver la manera en como durante, ya el 2011, se asignarán los recursos que permiten la intervención sobre el territorio, Názer dio señales muy equívocas en este sentido sembrando la perplejidad entre los municipios de todos los signos políticos. A nivel municipal todo es incertidumbre en este sentido.

El Ministro del Interior, además, corre el riesgo de saturación saliendo en todos los medios, para aparentar esta firmeza e involucramiento en el combate a la delincuencia, debilitando la credibilidad del Gobierno y del propio Ministro en esta tarea.

Ayuda poco, además, la disputa pública del Ministro con el Alcalde de Las Condes. Éste afirmó que el Jefe de Gabinete “faltaba a la verdad” respecto a la negativa a las sucesivas solicitudes de entrevista que hiciera para manifestarle su preocupación por la inefectividad de las medidas implementadas. Conocida es por todos la seguidilla de delitos a la propiedad que se han efectuado en el sector oriente de la capital.

Finalmente, el Sr. Ministro en su afán por “diferenciarse” de las administraciones anteriores ha tenido actuaciones que rayan en imprudencia. Un caso emblemático es el del ciudadano pakistaní, Saif Ur Khan, la actuación del Jefe de Gabinete compromete la seriedad con que el Gobierno abordará el tema del terrorismo. Las nuevas autoridades parecieran estar frecuentemente afectadas del vértigo terrorista, buscando nexos e intervenciones que hasta ahora no tienen correlato con la realidad.

Este cúmulo de desacierto explican en parte la brusca caída que el actual Gobierno tiene respecto a la aprobación ciudadana en el manejo de la delicuencia. Todo pareciera indicar que esto es un tendencia irremediable, tendencia que podría arrastrar al Jefe de Gabinete golpeando las actuales cifras de apoyo personal y complotando contra su cada vez menos disimulada carrera a la Presidencia.

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[1] Encuesta Nacional de Urbana de Seguridad Ciudadana

Los Funcionarios Públicos de la Concertación

“No es tan malo, señores de la Concertación, levantarse temprano, trabajar en forma honesta, ganarse la vida y sacar adelante a su familia”
Esta frase, hecha a 48 horas antes del triunfo en 2ª vuelta por el entonces candidato presidencial Sebastián Piñera, da cuenta de la verdadera opinión que él tiene sobre los funcionarios públicos, los que trabajaban para los Gobiernos de la Concertación, era el sentimiento real.
Expresiones que están muy lejos de las melosas y encantadoras frases que contiene la misiva que enviara a los Funcionarios Públicos unos meses antes: “son miles los funcionarios públicos que, contra su voluntad, deben salir todas las tardes a hacer campaña en favor del candidato oficialista, bajo amenaza de ser sancionados en sus calificaciones anuales o con la no renovación de sus contratos. Y sé también que a muchos les han dicho que, de triunfar nuestra candidatura, los servicios públicos donde laboran serán cerrados, sus plantas disminuidas o ustedes, derechamente, despedidos” .
No, a pocas horas del triunfo comienza a aparecer la convicción respecto a los funcionarios que trabajaban en el Gobierno. Aunque en plena campaña los haya persuadido que “el peor enemigo de los buenos funcionarios públicos es el puñado de operadores políticos que se ha ido enquistando en la administración del Estado” , haciendo la distinción entre los buenos y los malos. Los funcionarios nobles, obligados a hacer campaña por estos sátrapas políticos y operadores, enquistados en el aparato del Estado a la sombra de algún cacique o padrino concertacionista.
El tiempo ha demostrado que el nuevo Gobierno no tiene ninguna consideración especial en torno a los “buenos elementos”. Eso quedó demostrado, por ejemplo, con la desarticulación y descrédito que se hiciera del Sistema de Alta Dirección Pública, acordado en 2002 entre Gobierno y Oposición, que implicó un cambio radical en la designación de autoridades públicas por medio de criterios técnicos y no político-partidistas que eran aplicados por un Consejo que daba garantía a todos los sectores políticos.
Soterradamente analistas y “voceros” de Gobierno bajaron el perfil a los renuncias solicitadas a quienes habían accedido a cargos de autoridad por este expediente, diciendo que, en la práctica, tal sistema no hizo sino consolidar la titularidad de personeros de la Concertación. Curioso argumento, porque de ocurrir tal proceso una de las integrantes del Consejo Mº Luisa Brahm, en la actualidad asesora del Presidente Piñera, debió denunciar estos tongos y advertir a su sector de tamañas triquiñuelas. Por el contrario ella votó favorablemente la mayoría de las decisiones de ese Consejo, avalándolas y respaldándolas.
Curioso todo esto además. Muchos de estos calificados Directores debieron enfrentar durante los últimos años de los Gobierno de la Concertación ácidas críticas por su falta de compromiso con la causa y su excesivo tecnicismo a la hora de contrataciones y énfasis en la aplicación de Políticas Públicas. Este año salieron expulsados por la Nueva Forma de Gobernar acusados, poco más, de atornillar al revés. Palos porque bogas palos porque no bogas.
Paralelamente a ello, en la medida que la Derecha entendía la lógica del Gobierno, mal que mal han estado 20 años fuera de él. Comenzaron a realizarse los cambios, en niveles directivos como se esperaba, pero con el correr de los meses administrativos, estafetas y aquellos que trabajan en otras funciones menores, vieron como algunos pares fueron siendo reemplazados.
Con justa razón la preocupación y la ansiedad ha cundido entre los funcionarios públicos, pues los Contrata (contratados con un contrato fijo entre el 01 enero y 31 diciembre de cada año, o hasta que sus servicios sean necesarios) y los Honorarios a suma alzada (contratados contra productos específicos y por el tiempo que sus servicios sean necesarios); son personas que llevan trabajando en estas condiciones en algunos casos 10 o 15 años, con sueldos discretos y con fragilidad en el trabajo, que les impide proyectarse laboral y familiarmente.
Están nerviosos incluso aquellos que votaron por el actual Presidente y es que la dicotomía de buenos y malos, ya no existe…todos están en el mismo saco y …todos están cuestionados porque, después de todo, son gente que no se levanta temprano, ni trabaja honradamente para sacar sus familias adelante.
La Ministra Von Baer “aclaró” el viernes pasado que se realizarían ajustes…para cumplir el deber de velar por el buen uso, no el despilfarro, de la plata de todos los chilenos. Esto porque como hay funcionarios que no cumplen bien sus labores ese es dinero mal gastado y por tanto los despidos serán un signo de austeridad.
Todos sabemos de lo preocupada de la austeridad que está la Ministra, la semana pasada no más presentó el logo definitivo del Gobierno, cuyo costó no sobrepasó los 10 millones de pesos. Pero esbozar una explicación de esta naturaleza, francamente, es irritante.
A ver. ¿Quiere decir la Ministra que, por ahorrarnos dinero, cada funcionario a Contrata no será reemplazado? Por favor, lo podría hacer en el caso de los Honorarios pero en los contrata no.
¿Quiere la Ministra que creamos que, por ejemplo, es posible el cierre de algunos Programas y por ello se produzca la desafección de muchos funcionarios? Pero si vienen saliendo de una discusión presupuestaria, en donde aprobamos en tiempo récord "el mejor Presupuesto de todos los tiempos", ¿no era ahí el lugar para evaluar los Programas?, ¿no se entiende, entonces, la continuidad de los mismos con la sanción presupuestaria?.
Estas explicaciones pretenden ocultar las verdaderas motivaciones y convicciones del Ejecutivo de los “ajustes”; esto es, colocar en al aparato del Estado a sus partidarios, el desalojo hecho carne. Ya no importan las promesas de campaña, ya no buenos ni malos funcionarios públicos, todos son lo mismo, personas que deben aprender a levantarse temprano, trabajar en forma honesta, ganarse la vida y sacar adelante a su familia.

Reforma Educacional 2010: Retomar la iniciativa

Que va!.. Sin empachos: respecto a la Reforma Educacional anunciada por el Presidente Piñera, soy muy mal pensado.

Mi buen espíritu y la formación en Pedagogía que aloja en un recóndito recoveco de mi mente, me llevaron a levantar la oreja y avivar el ojo desde que se comenzó a gestar el anuncio de la Mega Reforma Educacional para este lunes pasado.

Me llamó la atención, aún cuando en materias educacionales desde hace rato el Ministro Lavín nos tiene acostumbrados a sus rimbombantes anuncios, éstos, aunque pequeños, eran reiterativos y muy apropiados para quién tiene el deber de mantener perfil de presidenciable. Que se le va a hacer, cada uno tiene su cruz.

Estábamos acostumbrados a estas píldoras que combatían la enfermedad que sufre nuestro sistema educativo, aunque debo confesar que me tenía preocupado la falta de tratamiento integral, una estrategia que uniera a todas las píldoras de forma coherente; algo que nos diera la impresión de estar en manos de un médico serio y competente…pero tanta prescripción aislada y hasta contradictoria lo único que aseguraba era que el médico no sabía cuál era el mal de fondo.

Fueron los semáforos primero, aumentando la segregación y condenando a la estigmatización de colegios y alumnos “en rojo”; Lavín apareció, también, muchas veces preocupado por la violencia en los colegios, manifestado apoyo a los atacados y anunciando mano firme hacia los agresores; también nos “informó” de las becas para pedagogía, anunciando como novedad un programa que existe hace un par de años; finalmente, la semana pasada nos entregó su última prescripción, el aumento de las horas de lenguaje y matemáticas en desmedro de asignaturas del área de las Ciencias Sociales.

Las píldoras, qué duda cabe, preocupaban; pero también recordaban que el médico era el mismo que trajo la playa a Santiago, intentó hacer llover sobre la capital y creó pistas de nieve a metros del Mapocho; todos proyectos propios de una divinidad y no de un simple ser humano.

En eso estábamos cuando se “filtró” la Reforma Educacional que el Presidente Piñera anunciaría como la más grande de todos los tiempos. Aunque también recordé que todo Presidente que se precie de tal aspira a hacer su propia Reforma a la Educación, miré con atención este hecho como una carta de navegación, una receta de otro facultativo que ordenara la lógica de las pildoritas.

El mismo Presidente en su intervención aludió a la Reforma del Presidente Frei Montalva (aunque se haya equivocado en la alusión) omitió, sin embargo, que el Presidente J. Alessandri también intentó gobernar por el futuro con su propia Reforma y para qué hablar del Presidente Allende que con la ENU sacudió las estructuras. Los Gobiernos de la Concertación también hicieron lo suyo, aunque algunos olvidadizos hoy dicen que nada se avanzó, fue un proceso in crescendo desde la cobertura, la infraestructura, el aumento de libertades, la jornada escolar completa hasta los 12 años de escolaridad obligatoria, entre otras.

El actual Presidente no quería quedar en menos, eso era lógico y legítimo también. Que mejor señal puede dar un mandatario, de estar pensando en el futuro, que propugnar mejoras sustanciales en la educación de los adultos del mañana.

Sin embargo, la maldita coyuntura y el inapropiado cálculo político meten su cola para enlodar tan nobles propósitos; y como si esto fuera poco en mi mente torcida nacen las peores sospechas y, como dije al principio, me pongo muy mal pensado.

Queda en evidencia, por ejemplo, la total falta de coordinación de la Presidencia con el Ministro de Educación. Mientras este último recetaba y recetaba sus pildoritas, para reforzar esa imagen de hacendoso y realizador que tantos años le ha costado construir, más después de una derrota electoral; se instruye al Sr. Ministro que haga parir una Reforma Educacional, la mejor que nunca se haya hecho en la Historia de Chile.

Varios Ex Ministros de Educación estaban trabajando en grandes tareas sobre mejoras del área y, hasta ahora, no habían alcanzado acuerdo sobre estas materias. Con seguridad también ellos y ellas fueron sorprendidos con este mega anuncio. Y eso, que aquella era la más apropiada instancia para legitimar las propuestas.

¿O es que acaso el Ejecutivo acudió a otras instancias políticas para ganar adeptos a sus propuestas? No, no lo hizo, ¿porque no quería? No, porque no alcanzó a hacerlo.

Pero ¿no es de lógica elemental, especialmente en una materia como ésta, reforzar el trabajo pre legislativo para asegurar su aprobación? Si, es de lógica elemental, pero… no había tiempo.

Y ¿cuál es el apuro? La iniciativa, el Gobierno estaba perdiendo la iniciativa…sin iniciativa no hay conducción. Sin conducción se relaja el frente interno y en el externo los problemas se notan en demasía e inmovilizan al Gobierno.

Así, la reconstrucción, las marchas en las zonas afectadas, los términos de los programas de empleo, la toma del Chiflón del Diablo, la posible interpelación de la Ministra de Vivienda, los errores en el manejo de la crisis de la Intendenta del Bio-Bio; todo, parecen problemas más grandes cuando no hay conducción, cuando parece que nadie va a poder arreglarlos.

Entonces, aparece un sagaz asesor y al oído dice: “Adelántese Presidente, lleve la iniciativa, marque el ritmo, no sobre los problemas ya existentes que es tarde para afrontar sin aparecer agotados, …no Presidente...abramos un flanco nuevo, que despierte a todos …si, eso, una nueva Reforma Educacional, cuando recuperemos aire atacamos la reconstrucción en el primer aniversario del terremoto…si eso si”.

Y entonces la noche del domingo, a la hora donde los niños arreglan sus uniformes y hacen a la rápida las tareas de las que se habían olvidado, aparece en todos los televisores el Jefe de Estado, con porte de Estadista y pabellón presidencial al lado, como corresponde, para comunicarnos de la gran obra que comienza, una jamás atendida como corresponde, una tarea de todos donde nadie se puede excluir, etc.

Es la mañana del lunes, en los patios de Palacio, hay un discurso,son titulares ( cuñas) apuntan a un conjunto de propuestas que estaban en el aire, algunas bastante lógicas y necesarias, establece metas…hay felicidad, muchos estudiantes tras las autoridades,... hacemos algo lúdico con ellos que agregue frescura a tanta solemnidad, que marque esta nueva forma de Gobernar.

S.E. anuncia con firmeza, para emplazar a la oposición (recuerden hay que llevar la iniciativa) que el Proyecto presentado debe estar aprobado antes de marzo de 2011.

Y luego las firmas, de los Ministros y del Presidente…. ¿Las firmas sobre el Proyecto de Ley? No, no hay proyecto.. No había tiempo, se firma un documento que contiene en general los contenidos de esta mega Reforma.

Algún imprudente preguntó al asesor presidencial “y el proyecto…donde está el Proyecto?.. la respuesta es muy chilena : “Tranquilo hombre…en el camino se arregla la carga”.

Publicado en : www.porquechilelate.cl

El relajo de la Derecha

Todo parece indicar que el alto nivel de aprobación obtenido por el Presidente Piñera, en la última encuesta Adimark, trajo más que alivio a las filas de la Alianza,. Si, más que alivio, al punto tal que por estos días vemos un verdadero relajo; en el entorno del Presidente ello pareciera despertar cierto malestar.

Así es, los buenos guarismos de aprobación, que descansan básicamente en el rescate minero se han ido diluyendo no tanto por una efectiva acción de la oposición como por los desaciertos del bloque de Gobierno.

Un primer impasse, que ya hemos comentado acá, fueron los silencios y las intervenciones que el propio ejecutivo realizó con ocasión de la elección de la ANFP. En estos días el bloque de Gobierno, en la Cámara, ordenado no con poco esfuerzo por el Subsecretario General de la Presidencia, votó en contra de la creación de una Comisión Investigadora en esa instancia. Ciertamente que ello contrasta con las aireadas amenazas hechas por el propio Presidente de la República y su vocera, en contra de todos aquellos que osaran pensar en una intervención gubernamental en este ámbito. Bueno cerrado estará el capítulo en la Cámara pero la clausura total en este ámbito no se avizora.

Las redes sociales dan cuenta que en las filas del oficialismo hubo un verdadero júbilo por los porcentajes arrojados en la mencionada encuesta; bueno y fue tanta la exultación, que se relajaron.

Por ejemplo, los Diputados UDI se fueron a dormir al momento que correspondía votar la partida de la Segegob; cuando los Ministros se percataron de la evetual “pasada de cuenta” de los Diputados oficialistas, por sus dichos en el affaire Mayne-Nicholls – Bielsa, tomaron celulares para sacarlos de la cama, inútil e ingenuo intento, estos no llegaron y pasó lo que pasó.

Otra situación se produce con las disquisiciones ideológicas del Ministro Hinzpeter que pontificó, literalmente, en el mismo Consejo de la UDI, sobre la teoría de una nueva Derecha; provocando el crispamiento de sus socios de Alianza que replicaron con otra definición: la Nueva Mayoría Social. Todos estos intentos de hacer filosofía política dan cuenta de las nuevas prioridades del bloque gobernante . Además queda claro que, para el Ministro del Interior vale más armar su plataforma ideológica sobre la cual levantar una candidatura presidencial personal, que las odiosas responsabilidades programáticas y gubernamentales. Es como si ya hubieran hecho todo lo que se proponían y ahora es la hora de repartirse el pastel.

Desde China, por otro lado, nos llegaron varias novedades que dan cuenta de este estado de relajo brutal.

Primero los roces entre el Ministro L. Golborne y el Senador Espina por una eventual carrera presidencial del primero. Golborne, según dice el medio oficial de la derecha chilena, La Segunda, fue aislado del grupo en más de una oportunidad, no fue considerado en todas las fotos y parte de la delegación bromeaba sobre su eventual candidatura con desparpajo, con gritos como Morel 2014!! y Golborne 2018!!. En fin, el mismo medio insiste que toda esta situación tendría muy molesto al Presidente Piñera, quien, evidentemente, mira estos hechos recelo pues no sólo lo opacan sino que son indicadores de displicencia respecto de las tareas que les fueron entregadas hace sólo 8 meses atrás.

De ahí se explica, entonces, las declaraciones del Senador Alberto Espina (también en La Segunda) respecto a la “conveniencia” de que aquellos que pretendan ser candidatos presidenciales abandonen sus responsabilidades ministeriales. ¿habla Piñera o Espina? Todos sabemos que esta no sería primera vez que ellos hacen la rutina de Melón y Melame.

Las declaraciones de Espina-Piñera estarían dirigidas especialmente a Golborne, Hinzpeter y Lavín, pero han surgido palabras de “apoyo”, al interior de la misma Alianza, para que estos tres sigan como Ministros. El Presidente de RN Carlos Larraín ha dicho que el cargo de Ministro sirve para potenciar a nuevos rostros, pero que es inconveniente plantear temas de sucesión presidencial tan tempranamente y el Diputado UDI Patricio Melero ha interpretado que el enojo de Espina es porque el Senador no aparece entre los listados de los presidenciables.

A ocho meses de Gobierno, en el cenit de las encuestas, el Gobierno y sus partidarios parecieran ser víctima del fervor de una fiesta, se han relajado y están perdiendo el sentido de urgencia con el que tanto se llenaron la boca.

Con tantos probándose la banda, con una oposición aparentemente desecha, la tarea para el Presidente no parece nada de fácil; así que si no toma la fusta y ordena las cosas, de su presidencia se hablará cada vez menos y de la que viene cada vez más.

Reforma Educacional: Punto de Inflexión

Las últimas semanas han marcado un punto de inflexión en el proceso desencadenado por la Revolución Pingüina de mayo de 2006.

La acusación constitucional contra la Ministra de Educación Yasna Provoste echó por tierra el sentido de Estado alcanzado en el Acuerdo Nacional para el mejoramiento de la Educación. Tensionando las relaciones Gobierno y oposición, trasladando esta interlocución a la arena político partidista incentivada por un escenario pre electoral. Ciertamente que el Gobierno ha enviado señales destinadas a aplacar y disminuir los daños inflingido por este episodio, pero, que duda cabe, todavía está por verse si es posible restaurar el grado de aprobación legislativa expresado en la ceremonia de las manos alzadas.

Recuperar el “sentido país” en el diálogo Gobierno–Oposición, en materia de Educación, parece ser una de las principales tareas de la nueva Ministra de Educación, Mónica Jiménez de la Jara. Su perfil, en parte técnico, propio de alguien que viene desde las aulas universitarias, pero con un pasado político ligado a la lucha por el regreso a la democracia; parecieran confirmar la intención de la Presidenta de convertir el episodio acusación constitucional sólo un hito de la lucha política y un simple accidente en la tarea de la tramitación de los proyectos de la reforma educacional.

Claro está que este es un proceso abierto, en donde las dudas y rechazos, provenientes, principalmente, de un sector parlamentario concertacionista y los gremios del mundo social educacional, imprimen un sello de confusión que nublan el destino del mencionado acuerdo.

Las movilizaciones de los estudiantes secundarios que tanto ha sorprendido a los medios por estos días no son sino un reflejo más de las complicaciones de este escenario y confirman la necesidad de “enfriar la cabeza” después de la pasión desatada por la acusación constitucional.

Pero tampoco hay que dejarse engañar, el voluntarismo a veces es mal consejero. Si bien es cierto son innegables los beneficios que se pueden alcanzar con la aprobación de este paquete de reformas, no es menos cierto que las críticas levantadas hacia él dan cuenta de la necesidad de flexibilizar las posiciones.

La aprobación mayoritaria en el Congreso debiera dar espacio a la expresión de los disensos de uno y otro lado, exponiendo los legítimos espacios en donde en el futuro uno y otro sector intentará más modificaciones. Esto es relevante, especialmente, en el caso de la Concertación. La sensación de imposición, a regañadientes, imprime un carácter de derrota a la votación parlamentaria; ello provoca, además, un serio daño, no sólo a los objetivos alcances reformistas de los proyectos, sino que a la alicaída convivencia interna de la Concertación.

Este es, sin duda, un trabajo político que necesita de definiciones. Por un lado se requiere una estrategia comunicacional precisa, que puedan destacar los logros de la reforma. Pero que, al mismo tiempo, expliquen que el mundo concertacionista, que representa el Gobierno, hubiese querido un grado mayor de transformaciones; que no son posibles hacer porque no se cuentan con las mayorías parlamentarias para realizarlas.

Tal estrategia no es garantía de completa satisfacción en aquellos que tengan votar a contrapelo de sus ansias más transformadoras, pero disminuye el roce y ayuda al clima interno del bloque oficialista.

De no ser así la tramitación de este paquete de medidas puede dar un certero golpe a la convivencia intra concertación, algo preocupante teniendo a la vista las elecciones municipales de octubre.

Pero además se insuflará más allá de lo adecuado a las movilizaciones sociales de los estudiantes secundarios y universitarios, apoyados por el Colegio de Profesores. Que tanto espacio mediático ocupan, opacando de un plumazo el esfuerzo de comisiones de estudio y del Congreso.

Jóvenes corriendo por las calles, perseguidos por el guanaco, sensación de desorden, rostros vociferantes que gritan disconformidad, no comunican sino la idea de que desde 2006 hasta acá poco y nada se ha avanzado.

Curioso tener este sentido de rotación sobre el mismo sitio cuando ha pasado mucha agua bajo el puente, de eso pueden hablar una Comisión Asesora Presidencial, un proyecto de reforma a la LOCE que ponía fin al lucro, un Acuerdo Nacional que morigeró el proyecto oficialista, otro proyecto de reforma que crea una superintendencia preocupada de controlar gestión y calidad; en fin, la destitución de una Ministra de Estado por primera vez en democracia, tanta agua bajo el puente …y la imagen del guanaco mojando estudiantes porfía, a dos años de la revolución Pingüina de 2006.

WCS

La Vida día a día

La ficción que constituye la Acusación Constitucional a la Ministra de Educación queda de manifiesto con la anunciada movilización estudiantil del 26 marzo próximo.

En tal fecha la CONFECH ha convocado a una jornada de protesta en demanda de la instauración de una tarifa escolar única nacional. Han planteado, además, que ajenos a la lógica del mercado en la fijación de tarifas ellos recurrirán a la autoridad para que enmiende las desigualdades y arbitrariedades existentes.

La CONFECH ha dado a conocer que mientras en Santiago un estudiante debe cancelar $130 pesos para desplazarse en La Serena deben cancelar $200, en Concepción (de lunes a viernes) $140 y $210 los fines de semana; y en Valparaíso todo parece indicar un aumento de $130 a $200.

Tal regulación está sujeta a una normativa de 1989, que fija que la tarifa escolar puede ser hasta un 40% en la Región Metropolitana y hasta un 50% en el resto del país, de la tarifa cobrada a un adulto. Después de la Revolución Pingüina de 2006 esa normativa fue modificada para incorporar el uso por 24 horas y siete días el uso del pase escolar.

Aunque echo de menos alguna consideración a la estabilización de las tarifas que el fenómeno del Transantiago ha ocasionado en la RM, con todas las consecuencias que ello implica; tales demandas parecen atendibles, tan atendibles como ausentes en el debate público.

Podemos estar frente a un movimiento que en ciernes puede incubar otro, como en 2006, y los agentes políticos, a partir de esta Acusación Constitucional, están encapsulados en un dilema ficticio e improductivo, por lo menos para quienes estudian, que deben tomar locomoción y para sus padres financistas de esos viajes.

Queda en claro, nuevamente, la desconexión entre la política y la realidad.

Además, la argumentación conocida en estos días deja en claro la total inspiración política en la acción interpuesta por la derecha. Se ha hecho hincapié en una supuesta falta de aplicación de leyes en que la Ministra habría incurrido. Algo bastante extraño en derecho público la ley obliga expresamente a quienes indica y, en este caso, el pago de subvenciones , y todos los procedimientos anexos a ella, son responsabilidad de otras instancias descentralizadas del MINEDUC, como las Direcciones Provinciales, la SEREMI y la Subsecretaría de Educación. Todas entidades que han debido responder ante la Contraloría General de la República por sus acciones u omisiones.

La propia intervención del Contralor ante la Comisión de Educación de la Cámara ha dado cuenta no sólo de las irregularidades, sino también de las medidas que enmiendan los errores, las sanciones adoptadas y , nótese, la colaboración de las autoridades ministeriales, dentro de las cuales está la Ministra Provoste, en todo el curso de la investigación.

¿Dónde está el incumplimiento entonces? ¿Qué leyes se han dejado de aplicar?.

Pero no nos engañemos, por mucho que esta acusación sea in sustentable lógica y jurídicamente, las motivaciones políticas explican lo que se busca.

Para la derecha el resultado de esta acusación será un punto de inflexión importante en su estrategia para llegar a La Moneda. Un éxito refuerza lo ya hecho en desarrollar la teoría del Desalojo, una derrota (que pese a todo el pesimismo es posible) reedita la colisión de entre esa teoría y la del “Nuevo Trato”, que no es más que una respuesta al Bacheletismo-aliancista, sostenida por Sebastián Piñera.

En todo caso la Alianza ha recurrido a estos dos extremos en su larga experiencia como opositora y, francamente, ninguna le ha brindado los frutos que ella esperaba.

Para nosotros está claro que, al final del día, la ciudadanía premia a aquellos que atienden a sus asuntos y no se enreda en los cálculos electorales; a aquellos que se preocupan por cómo pagar el pasaje en micro de sus hijos, qué van a comer a mediodía, que tipo de útiles va a requerir, en fin, a los que viven la vida día a día.